南京经开区: 精雕园区之美,打造最优环境

来源: 扬子晚报    2021-01-11 17:33:54    

南京经开区: 精雕园区之美,打造最优环境

市政管养实施市场化考核机制,园区环境品质不断提升。  

南京经开区: 精雕园区之美,打造最优环境

  南京全市城市治理考核连续多月位列红榜、2020年全国经开区营商环境排名高居第4……今日的南京经开区,以网格化管理为依托,以市场化考核为抓手,以“绣花精神”推动园区城市管理工作精致精细。

  2020年以来,南京经开区深度融合网格巡查、市政管养、督查考核等各项工作,不断优化园区营商环境,推动文明城市创建和高质量发展,交出了一份提升园区城市治理水平的高分答卷。 通讯员 方倩 张春雨 经开宣

  扬子晚报/紫牛新闻记者 张可

  “一张网格”精管善治到边到底,

  大事小情一“网”打尽

  无论是扫雪除冰(左图)、还是防汛排涝(上图),各网格高效行动,保障园区出行安全、畅通。

  一张“网”,包罗了园区城市管理和市政管养诸多事项、覆盖企业和百姓民生;众多“格”,实现了责任到人、消除管理盲区;所有人员,落实巡查发现问题、快速处理跟踪解决。南京经开区将网格化管理作为推进园区城市精细化管理的重要载体和切入点,充分发挥“小网格”的大作用,大事小情一“网”打尽。

  南京经开区城管局相关负责人告诉扬子晚报/紫牛新闻记者,目前园区分为3个片区9个网格。城管执法大队125名队员全面部署在网格中,同时还配备了市政、绿化、环卫、路灯信号灯等各专业养护单位网格员62人。这样一来,打破过去城市管理和市政养护“各管一块”的桎梏,用网格化巡查机制织就密集而精细的责任架构。

  “全员网格化、人人进网格”是城管局提升园区精细化水平的一项重要举措,从局领导到科室负责人、普通员工,全部下网格、沉一线,实现园区“处处有网、网中有格、格中定人、人负其责”。

  网格化管理的最终目的是要发现问题、解决问题,提高一线管理能力。2020年11月,在经开区城管局牵头组织下,由城管队员、环卫保洁员、市政管养人员、绿化养护人员组成的专项整治小组,对园区内恒竞路西段、恒达路、恒久路等路段进行专项整治。在各网格长的带领下,每人立足网格守土有责,各单元相互协作,实施“大扫除”,迅速完成了整治攻坚任务,3条道路全线环境焕然一新,展现了网格化管理体系下城市管理工作的高效能。

  在去年底刚刚过去的寒潮降雪中,南京经开区扫雪防冻工作指挥部第一时间启动应急预案,分为3个片区9个网格,共出动执法人员及管养人员近600人次、各类设备近90台次。管委会主要领导任组长,实施“挂单列表、分区包干、集团作战”,设置提醒路牌警示牌等40个,迅速消除安全事故隐患34处。在降雪次日早高峰前,园区内主干道已做到道路无积雪,保障了企业员工及市民的出行安全。

  “服务在先”打造优质营商环境,实现共治共享

  园区网格化管理,不仅是提高城市治理水平,更重要的是为经开区高质量发展营造和谐有序的营商环境。

  经开区城管局把网格化和城市管理“721”工作法紧密融合,聚焦为企业和市民服务,做活“网格+”大文章,让驻区企业和员工能触摸到园区高质量发展的脉搏、感受到园区精致精细的管理、享受到园区有温度的服务。

  文明城市创建工作中,城管局发挥硬核实力,以抓整改、补短板推动园区城市治理,勇当“主力军”。面对“牛皮癣”顽疾,与企业建立“网格联动微信群”,清理效率显著提升;针对非机动车违停问题,各网格坚持“通行安全、方便企业、能划尽划”的原则,因地制宜增划40余处停车点。

  防汛期间,所有网格盯住重点区域和路段,日夜巡查,救助行人和涉水车辆,水不退人不走,确保汛期园区的人员安全和秩序井然。

  日常管理中,所有网格对网格内企业、工地、商铺摸底建档,所有队员对信息了熟于心,用大数据精准导航,由网格化精准聚焦,凭“铁脚板”精准发力,通过“大数据+网格化+铁脚板”的工作机制,推进园区网格管理走深走实。

  坚持“服务在前”,网格化管理营造了和谐有序共治的城市管理氛围。今年,园区一家图书企业的治安监控被墙外的瓜藤挡住了监控视野。企业非常着急,向城管局求助。网格长接到电话后第一时间现场勘查,联合民警找到种菜人予以批评教育,督促其尽快清理。很快,企业监控使用恢复正常,网格员还用绿网覆盖该区域,防止问题反复。与此同时,企业也认真履行“门前三包”责任制,并指定联系人,参与网格城市管理工作,共同提升园区精细管理程度。

  市政管养创新市场化考核机制,实现在“效”上见品质

  2020年10月,南京经开区正式启动实施新一轮《南京经济技术开发区养护市场化考核办法》。市政管养市场化,意味着市政公司不再是市政养护的直接参与者,而是监督员、裁判员,最强有力的抓手就是“以考定效、以考提质”,通过精准谋划、精准部署、精准落实、精准考核,建立健全科学有效的考核机制,督促管养单位在“养”字上下功夫,激励自身在“新”字上寻突破,最终落实在“效”字上见品质。

  南京经开区城管局相关负责人介绍,目前园区的市政管养分为16个标段,通过招投标,择优选取实力强、管养水平高的16家企业。在这一轮市场化中,创新设置“考核绩效款”——明确规定按合同总价,提取20%作为考核绩效款,将考核成绩与绩效款项直接挂钩。

  “每扣除1分,扣管养单位考核绩效款3000元,扣完为止。连续或年度累计3个月考核绩效款扣完的管养单位,于次月终止该片区的管养合同,不再续签后续管养合同。”南京经开区城管局相关负责人介绍,通过考核奖惩机制、市场动态准入和退出机制,提升了园区市场化管养水平和质量。截至目前,市政公司考核部共派发工单1415张,工单准时完成率99.35%。

  在对管养企业的考核中,将养护市场化考核与网格化考核深度融合,并引入多元化考核方式。同时加强“突击抽查”,即按照合同定额,事先不通知,考核管理部会同各业务主管部门,对16个标段的人员和机械配备情况、巡查车辆加装GPS情况进行突击检查。

  通过考核,管养单位人员配备齐全、机械化设备投入加大,更有效地补齐管养短板,提升管养标准,推进精细化养护,促进管养工作精致、精细。考核工作开展2个多月来,园区各专业管养单位处理问题效率显著提高,养护质量显著提升,过去12345、12319热线工单比较多的重点路段,工单数量明显下降,满意率不断提升。

  “提升国家级经开区城市治理精细化水平,营造整洁优美的园区环境,是招商引资的需要,更是城管部门和各管养单位义不容辞的责任。”南京经开区城管局相关负责人表示,将以此为契机,坚持“精”字当头,借网格化管理之力旨在求效;坚持“准”字为要,以市场化考核之手重在提质,苦练“绣花功夫”,雕琢园区之美。