全市首个“互联网+监管”试点系统栖霞上线运行

来源: 栖霞视点    2020-10-16 10:42:30    

  近年来随着“放管服”改革的不断深化,行政审批制度改革不断创新,市场准入门槛逐步降低,社会资本得到充分利用,但也给后续监管提出极高的要求。为进一步加强事中事后监管,2020年南京市开始推行“互联网+监管”改革,栖霞区作为唯一试点主城区,在“批管同步”改革的基础上构建起“两中心一助手一门户”的“互联网+监管”信息系统,实现“放得下”“管得住”“管得好”。

  近日,南京市栖霞区尧化街道综合执法大队对白金汉爵酒店开展综合检查,这也是栖霞区“互联网+监管”系统自今年9月上线试点以来的一次重要实践。

  “按照规定贵酒店应当亮照经营、悬挂食品安全监管信息公示牌,同时我们发现贵酒店还存在后场操作间未配备脚踩式带盖垃圾桶、相关操作专间未做标识并堆放有其他食品原料等问题,希望贵酒店及时整改。”

  数据归集 监管规范

  “不同的监管对象,有不同的监管重点,而在目前试点的监管系统中监管对象、投诉举报、监管事项这些信息都是一目了然的,进一步保证监管行为的科学性和规范性。”尧化街道综合执法大队队员表示。

  通过集成运用互联网、大数据等技术手段,详细梳理监管业务全流程,整合各个流程中涉及的各类监管数据,栖霞区建立起包括监管对象、监管行为、投诉举报、监管事项、执法人员、知识库、联合监管、“双随机、一公开”监管、风险预警、信用信息库等主题库在内的监管数据中心,使监管有法可依。

  目前监管数据中心涵盖20多个部门、9个街道的653个监管目录、2310个监管子项;60130个企业法人、9503个个体工商户、48个社会团体在内的监管对象;855个执法队员。

  批管同步 智能执法

  2017年5月栖霞区开始推行“批管同步”改革,将商事登记及夜间施工等审批结果实时推送区综合执法平台,由区综合指挥中心下派检查任务单到街道综合行政检查执法大队,并要求在3个工作日内上门服务、检查。截至目前共发送投诉举报14964件;综合执法1184535件;批管同步任务101785件。实施改革以前,全区月均案件仅3500多件,当月结案率仅有80%,自处置率也仅有20%左右;实施综合执法改革以来,平台月均收到的案件7000余件,当月结案率达在98%左右,自处置率(检查、巡查人员发现并当场处理完毕)达90%左右。

  栖霞区“互联网+监管”系统在此基础上,重新升级优化,通过新建案件办理中心,打造出案件上报、案件派发处置、批管同步、双随机抽查、联合监管、风险预警的“一体化在线监管”模式。新上线的移动监管APP做为一线执法人员工作载体,在案件巡查上报、待办任务、历史案件查询、巡查事项清单、案件超时提醒等方面也为执法提供便利。“每次的检查任务结束后,我们都会将检查的相关情况通过移动监管APP上传,让每个任务有迹可巡,此次白金汉爵酒店检查中发现的问题将会是下一次巡查该酒店时的重点内容。”

  公开透明 接受监督

  政府监管行为与群众利益息息相关,为了让执法更加公开、更加透明,让群众积极主动参与到监管工作中来,栖霞区面向广大群众,提供免登录访问的监管工作门户网站,开辟信息公开、曝光台等公开栏目,接受群众的监督和建议,不断提高管理和服务水平。

  “互联网+监管”作为“放管服”改革任务的重要一环,对推动实现事中事后监管规范化、精准化、智能化,持续优化营商环境,构建集约、高效、透明的政府治理和运行模式有其重要作用。

  未来栖霞区将努力积累试点经验,为全市推行“互联网+监管”改革工作贡献栖霞力量。