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栖霞枫红映初心,砥砺创新再出发

来源: 新华日报    2019-10-09 14:28:12    

  

  70年沧桑巨变。栖霞山上,丹枫红似火,初心不变。70年风雨兼程。扬子江畔,江流石不转,使命如山。

  时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。栖霞区委书记黎辉说,在新时代“赶考”新征程中,唯有不忘初心,方能乘风破浪、砥砺前行;唯有牢记使命,才能矢志奋斗、开辟未来。栖霞区正以高度的政治自觉、务实的作风举措,努力担当“践行新发展理念、推动改革创新”的表率,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  主题教育出实效

  9月18日,栖霞区举办三区“一把手”主题教育培训班。这是机构改革后的第一次区管正职培训,各单位“一把手”围绕栖霞改革发展重点难点问题深入思考,提出攻坚全年目标任务的具体举措,用改革发展的实际成果检验主题教育成效。栖霞区委书记、南京经济技术开发区工委书记、仙林大学城工委书记黎辉在会上列出了四道必答题:一是高质量发展能否走在全省前列,进入二十强;二是市对区综合考核能否重回第一方阵;三是紫东地区建设能否让群众感受到明显变化;四是全区能否保持安全稳定的良好局面。

  实现高质量发展走在全省前列、在全市综合考核中争先进位,必须有一支过硬的党员干部队伍。日前,栖霞区委召开进一步加强全区机关作风建设会议,深入开展“五查”促作风转变,推动全区上下力戒形式主义、官僚主义,以过硬作风抓工作、抓教育。栖霞区委明确提出,今年是中央确定的“基层减负年”,要把为基层减负作为一项重要政治责任,确保负担真正减下来,让广大干部轻装上阵。同时,区委将坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,用好用活“三项机制”,让广大干部放开手脚、担当作为、干事创业,构建全区上下齐心协力推动发展的政治生态。

  近年来,栖霞各行各业涌现出一批改革创新之星、攻坚担当之星,他们形成了“枫红栖霞·身边先锋”群体。该区深入挖掘接力奋斗的初心故事,用身边典型教育身边人。开设“党员工坊”“红色家书”“初心故事”等特色栏目,全方位开设教育阵地。拓展方式方法抓“创新”,结合深入推广仙林网格化经验、实行“党建云社区”功能提升计划、打造“双网融合”党建引领基层治理先行区等基层党建目标任务,形成村居党组织、民生部门运用“党建云社区”开展主题教育工作方案。统筹推进各领域基层党组织建设,定期举办“头雁讲坛”,深化校地党建联盟建设,全面提升基层组织力。坚持挺纪于前,认真做好巡视“后半篇文章”,出台编外人员管理等一批制度性文件;对17家党工委、党组和17个社区开展常规巡察,实现对村居巡察全覆盖。立足栖霞红色资源,创新开展党性教育的方式方法,深度挖掘毛主席视察栖霞十月公社历史,创作《初心与未来》舞台剧,编制口述史,做好“学党史、学新中国史”学习教育。

  锐意创新当表率

  “十三五”以来,面对宏观经济形势变化,栖霞经济运行稳中有进、持续向好,经济总量迈入千亿级。2018年该区地区生产总值1394.62亿元,同比增长8.4%,一般公共预算收入133.6亿元,同比增长13.2%;全社会固定资产投资483亿元,同比增长10.1%;社会消费品零售总额264.7亿元,同比增长9%,经济实力位居南京市第三。城市治理考核连续六年保持南京市第一。环境保护目标任务考核连续三年南京市第一,中央环保督察“回头看”居民投诉工单数量在主城区中最低。以更大的担当和作为,锐意改革、比学赶超、争先进位,一个“强富美高”新栖霞正迈步高质量发展新征程。

  深化改革,优化营商环境,“栖霞品牌”叫响全国。从2017年在全国率先实现“不见面审批”零的突破,到2018年“六位一体”的“不见面审批2.0版”,再到今年覆盖企业开办全流程的“3.0版”,栖霞区将“不见面审批”作为“放管服”改革突破口,持续推进,让企业和群众办事犹如“网购”,实现“一次不跑、事情办好”。

  坐拥仙林大学城丰富的科教资源,如何将这一资源优势转化为发展胜势?唯有用创新的思路来破题。南京市栖霞区政府统筹组建“霞科行”技术转移市场平台,盘活高校科研院所的产学研资源,为企业技术改造和产业升级注入源头活水。目前联盟高校成员已达34家,市场内设立了南京大学、东南大学等12家高校技术转移分中心,进驻科技中介服务机构51家。2018年7月,栖霞区被中国产学研合作促进会认定为“中国产学研合作创新示范基地”。加快构建高新技术企业全过程孵育链,努力打造科创企业森林,引培并举壮大栖霞区高新技术企业集群。截至2018年底,全区共有340家高新技术企业,高新技术产业产值达到1766亿元。2019年,新申报高新技术企业405家,较去年增长55.77%。

  9月20日,栖霞区仙林街道《“小网格”构建城市基层党建“大格局”》案例从4000件案例中脱颖而出,被评为全国城市基层党建创新案例的40个最佳案例之一。此前,栖霞区《社会治理改革实践》成功入选中国样本——改革开放40周年经典案例。

  回望过去的成绩,栖霞人更能体会“惟改革创新者胜”的意义。栖霞区委鲜明提出,对初心的最好验证,就体现在能否切实担负起栖霞事业发展赋予每名干部的使命。要敢于担当负责、勇于真抓实干,担当践行新发展理念、推动改革创新的表率。

  民生先行暖人心

  2016年为88.96分,2017年为89.6分,2018年92.41分,“十三五”期间,栖霞区的教育现代化监测得分逐年攀升。这份成绩单的背后,是栖霞区委区政府“力争区域教育综合实力进入全市第一方阵”的郑重承诺和久久为功。2012年2月22日,金陵中学仙林分校签约仪式成功举办,栖霞全面开启合作办学之路,先后与南师附中、金陵中学、南京一中、琅琊路小学、拉萨路小学合作创办名校分校,与南师附小结成“童心母校”联盟校。为了扩大优质教育资源的辐射力度,寻求区域学校优质均衡发展新模式,2015年区教育局以名校、名师、名校长为引领,依据区域教育特点,以“资源共享、优势互补、合作办学、协同共进”为宗旨,相继成立了七大教育发展共同体,使优质教育资源覆盖全区所有街道。

  从二级医院屈指可数,到多家省、市三级大医院入驻以及国际医院落户,从卫生资源匮乏区朝着健康大区、健康强区迈进,是改革创新助力“洼地起跳”。2013年5月,栖霞区政府与江苏省人民医院签订第一个“院府合作”协议,经过6年发展,全区吸引大量优质医疗资源进驻,区政府与江苏省人民医院、南京中医药大学、省中医院、省中西医结合医院、市妇幼保健院陆续进行“院府合作”“校府联动”战略合作,探索形成政府搭台、机构参与、上下联动具有栖霞特点的“院府合作”医改路子。

  在2018年南京市居家养老综合排名中,栖霞位列第一。一个“十五分钟养老圈”正在形成,全区建成日间照料中心10个、社区居家养老服务中心(站)119家、银发助餐点113个。百姓生活的“痛点”就是政府服务要攻克的“难点”,栖霞区以“用户思维”开展精准为老服务的创新项目。服务高龄、独居等困境老人,有提供公益午餐的“爸妈食堂”项目;解决家属照护难题,建立失能、半失能和高龄独居老年人日间照护服务的“微孝栖霞”项目;以邻里互助为原则,打造方便农村独居老人公益助餐的“邻里小餐桌”助老服务项目。栖霞区尧化街道互助养老“时间银行”模式成效显著,各地纷纷前来学习考察。

  聚焦为民服务解难题,促进党心民心相交融。党的十八大以来,栖霞先后开展了“三解三促”“大走访”等活动,回应基层群众期盼、密切党群干群关系。该区每年都会排出20项惠民实事工程,聚焦群众反映的“关键小事”,打造群众得益的普惠共享项目。栖霞区委区政府提出,要深入研究,坚持精准性、普惠性、领先性原则,更大力度选准办好民生实事,切实把工作做到群众心坎上,确保群众获得感和满意度持续提升。

  “深入查摆‘站稳群众立场、践行宗旨意识’上存在的问题,当好‘为民务实、服务群众’的表率。” 栖霞区委强调,要从群众的视角和需求出发,多问计于民,决不能用自我立场替换群众立场、用自我感觉代替群众评价;在为民服务过程中,始终坚持“用户思维、客户体验”,拿出优质高效、有感受度的服务举措,让群众多满意、更满意。

  紫东崛起加速度

  潮平两岸阔,风正一帆悬。站在新中国成立70周年的新起点上,栖霞正处于多重战略叠加的机遇期。长江经济带建设、长三角一体化发展、宁镇扬同城化推进等战略交汇,行政区、经开区、大学城三区之间优势互补、合作共赢,为高质量发展提供了强有力的保障。

  南京市委、市政府正在举全市之力推动紫东地区建设,栖霞区70%以上面积位于该区域,是紫东地区的核心板块。由过去的城郊接合部走到舞台中央,这里正在成为南京发展的新中心、新热土。

  如何乘势而上,跑出高质量发展的加速度?栖霞区委、区政府提出,打好科技创新攻坚战,擎旗紫东“创新之城”“产业之城”。发挥经开区产业基础优势、大学城科教人才优势、行政区服务配套优势,举三区之力加快中国(南京)智谷建设, 2019年末,力争实现人工智能产业规模突破60亿元,新引进人工智能领域项目50个以上,坚定不移打造AI产业新地标。深化“生根出访”成果,明年将与比利时那慕尔市建立友城合作,推动英国九校联盟、伦敦城市大学、瑞典皇家理工大学等海外团队、领先技术平台与区内龙头企业合作,落地一批前景好、空间大、竞争力强的新型研发机构,全年确保新备案新研机构18家,新孵化、引进企业340家。

  担当紫东崛起先行军,栖霞区把基础设施建设作为“先手棋”。以重点项目建设提升功能、优化形象。8月9日,南京市政府与招商局集团就总投资约150亿元的栖霞山国际邮轮主题综合项目签约,栖霞山文化休闲旅游度假区未来5年内将投入千亿元,打造长三角重要旅游目的地,成为建设紫东“文旅之城”强引擎。8月15日上午,紫东地区“绿色银行”项目启动,栖霞区先行先试,学习借鉴雄安新区模式,启动南京市首家“绿色银行”建设,流转土地1000亩,整合1.15万亩苗圃资源。栖霞区紫东核心区西岗片绿化覆盖率目前已接近60%,正成为紫东“生态之城”的“绿芯”。近日,国家发展改革委、交通运输部联合公布了首批“国家物流枢纽建设名单”,南京港龙潭港区综合物流枢纽入选港口型(生产服务型)国家物流枢纽,海港枢纽区的发展插上了腾飞的翅膀。

  栖霞区委提出,将落实紫东崛起战略部署、推进宁镇扬一体化与开展主题教育有机融合,对标南京市“找差距、抓落实”要求,部署开展“招商引资、项目推进、拆迁扫尾、环境提升、安全稳定”五个“实干争先”行动,每项行动形成方案,组建专班抓推进、攻坚克难解难题,改革创新见成效。